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| 质疑自查补税 |
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| 来源： 作者： 日期：07-02-16 阅读次数: |
最近一个时期以来，笔者从一些报纸杂志上，发现一些地区税务机关为了优化税收服务，他们实行了“查前告知、纳税人自查补税”的税务稽查制度。税务部门实行“查前告知、纳税人自查补税”制度，从表面上看对纳税人确实是件好事，但笔者认为，这种做法并不妥当。
所谓“查前告知、自查补税”是某些地区税务部门实行的一种“优惠政策”，其本意是税务部门在对纳税人进行税收检查之前，首先告诉纳税人，让纳税人进行自查，凡是纳税人自己查出来的问题，只补税不罚款，然后再由税务机关依法对其进行税务稽查。这样做的目的，据说是为了保护广大纳税人的合法权益，但翻开《税收征管法》和其他税收法律、法规，却找不到这样保护纳税人合法权益的依据。如此看来，依笔者之见，时下愈演愈烈的自查补税至少存在以下四个弊端。
一是有可能扰乱国家税收征管秩序。税法明文规定，申报纳税是纳税人应尽的义务，纳税人必须在法律、行政法规规定的申报纳税期之前申报纳税，超过法定纳税期就是违反税法的行为，所以在申报纳税期之前纳税人有自查补税的权利，但等过了申报期限到税务部门稽查时再来自查补税，就为时已晚。
二是会助长不法纳税人偷逃税等不法行为。实行自查补税，容易使纳税人抱有侥幸心理，换句话说，倘若税务机关由于忙等原因不对纳税人进行稽查，那么纳税人就无需自查补税，这样国家税收就会白白流失。
三是将影响正常的依法申报纳税环境。实行自查补税，纳税人在申报纳税时就会放松警惕，最终会导致纳税申报准确率下降，国家税收不能及时足额入库。
四是会为腐败和不廉洁行为打开方便之门。实行查前自查补税，使征纳双方容易混淆自查补税和稽查补税的范围，在地方“土政策”的掩护下，执法人员就可以随意收人情税、关系税，可以名正言顺地对不法纳税人不处罚或者少处罚。
由此可见，为了维护税法的严肃性，准确划分纳税人的权利、义务和责任，增强纳税人依法申报纳税意识，杜绝税收征管漏洞；同时也为了能保证税务部门严格依法治税、从严治队，请税务部门在税收检查时不要轻易许诺让纳税人自查。 |
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