通知称，自7月1日起，对所有新受理首次公开发行申请，证监会将在发行人和保荐机构按照反馈意见修改申请文件后的5个工作日内在网上公开招股说明书（申报稿）。

　　而根据此前的规定，上市招股说明书是和公司上会审核日期发布时同时公布。

　　可查的资料显示，目前新股发行采取核准制，2001年以前则一直采取行政审批制。在注册制这一制度之下，主管机关只对材料进行形式审查，无权进行实质审查。

　　早在2005年11月，证监会主席尚福林即在“2005中国论坛”上发表演讲指出，“建立发行规模和发行价格的市场制约机制，逐步创造条件由核准制向注册制过渡。”

　　时隔三年后，2008年4月底，第十届发行审核委员会成立之际，尚福林再度提出，价格的市场化是市场主体行为市场化的决定性因素，要着重加强对询价对象行为的监管，使报价与申购直接挂钩，合理配置网上网下申购比例，“全面提升保荐能力、定价能力、审核能力及中介机构水平，助推IPO和再融资的审核制度由”核准制“向”注册制“过渡。”

东方早报