在用遍各式各样政策工具之后，中国政府终于要对增值税体系进行全面改革，这将鼓励企业增加投资，从而有助于防止经济增速过度下滑。

    在现行的生产型增值税系统下，政府并不允许企业从增值税中，扣除购入诸如机器等固定资产中所含有的税款，但如果中国改用在大多数国家实行的消费型增值税，公司便可以将这些税款一次性全部扣除。“我觉得现在是政府在全国启动增值税转型的良好时机，特别是经济过热的风险目前已经消退。”财政部财政科学研究所所长贾康表示。

    财政部本月表示正在积极研究一项增值税改革计划。在几个省份完成试点项目以后，将会在全国推广，增值税收占全国总税收近一半之多。政府对于增值税改革酝酿已久，但贾康称，目前经济形势表明，改革时机可能已经成熟。

    “财政圈子内的官员和学者，从上到下都认为应该尽早实行新的增值税体系，尽管最终推出时间待定。”他说：“这样可以鼓励企业投资，从而较好地刺激经济。”中国2008年二季度国内生产总值（GDP）同比增长10.1％，低于去年全年GDP同比增长的11.9％。分析员预期，为了防止经济出现过度放缓，政府正在考虑实行一系列措施，而增值税改革只是其中一项。中国已经放宽了商业银行的贷款额度，使小企业贷款难度降低不少；而纺织业出口品退税亦得到提高。

    投资银行摩根大通周二指出，中国政府领导层正考虑一项总金额至少2000至4000亿元人民币的经济刺激方案，并可能于年底前放松货币政策。

    迈德利环球顾问公司（Medley Global Advisors）8月14日的研究报告称，中国决策层已经同意一项减税1500亿元，及增加2200亿元支出的计划。

    报告称，这项计划的总资金占GDP的1.4％，目的在于将2008年下半年的经济增长保持约在10％。迈德利环球顾问公司一位发言人表示，该公司不会对其客户专享的研究报告公开置评。

    中国已开始尝试实行增值税由生产型向消费型号转型，于2004年在东北老工业基地的八个行业实行了消费型增值税，与首次引入增值税时隔十年。

    2007年以来，中部六省份的二十六个老工业基地城市的八个行业，内蒙古东部五盟市也先后被纳入增值税改革试点范围，允许扩大增值税抵扣范围试点。

    增值税转型本月进一步扩大至四川、甘肃及陜西的地震重灾区。5月12日的四川汶川大地震造成七万人遇难，直接经济损失超过1万亿元人民币。

    中金公司高级分析师邢自强表示，若在全国范围内允许抵扣固定资产增值税进项税额，将会使得企业每年少缴税约1000亿元人民币。

    这一减税幅度对财政影响不大。今年上半年，中国税收收入同比增长33.5％，至3.14万亿元，财政盈余多达1.19万亿元。

    虽然决策者致力于地震灾后重建工作，推迟了增值税改革，许多研究者表示这仅是个时间问题。中国国家信息中心研究员张勇军表示，今年经济增速下滑，而财政收入大涨，增值税转型无疑将是下一步的政策改革趋势，可以额外协助提振经济。

    2007年固定资产形成总额占国内生产总值（GDP）的42.1％之多。不过，张勇军说，税改将鼓励企业购买最先进的技术设备，并提高其生产效率。

    中金公司的邢自强认为，税改总体上对经济影响程度比较有限，因企业的资本投资计划取决于经济基本因素，而非税率。

    他表示，如企业对经济前景依然不看好，低税率将仍无法促使加大投资。