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税务稽查精细化管理的内涵
来源: 作者: 日期:07-02-08 阅读次数:


 (一)稽查精细化管理是一种对数据的管理

“数据”是稽查工作的管理核心,稽查工作的成绩最终要从各种检查数据中体现出来。从最初的选案到稽查、审理、定案、执行入库各环节,无不与各种数据资料息息相关,稽查精细化的目的就是避免大而化之的粗放式管理,不断提高管理效能,使得对数据的管理更精确,更完整。

(二)稽查精细化管理是一种流程式管理

稽查精细化管理是一种典型的流程导向型专业化管理。稽查精细化管理按照专业化分工的要求,由流程导向代替职能导向,选案、稽查、审理、执行各环节、各流程“明确分工、相互合作”,在科学界定稽查流程、明确法律程序的基础上,提高专业化管理水平。

(三)稽查精细化管理是一种人本管理

稽查工作始终要靠人来完成,稽查成绩最终要靠人来体现,稽查精细化管理就是要在各相关环节建立如何激励人,如何监督人的机制或体系。既要保证各项工作的顺利完成,各种目标的顺利实现,同时,又要兼顾“人”在稽查各流程中的作用;既要激励人,充分发挥稽查人员的主观能动性,高质量的完成各项稽查任务,同时又要监督好、约束好稽查人员,保证不出问题。

(四)稽查精细化管理是一种系统管理

稽查精细化管理要求“加强协调配合”,注重的是精细化管理的系统性。只有稽查四分离各环节相互协调、顺畅,整个管理体系才能发挥出更大的管理效能。稽查精细化管理不能单纯依靠个别科室、个别人对整个工作进行机械地、割裂式地控制,而是在科学量化的基础上,对稽查工作各环节实行灵活性与原则性兼顾的系统性的管理。

(五)稽查精细化管理是一种执法服务型管理

近几年,税务稽查由“监督打击型”向“执法服务型”的转变,体现了站在纳税人角度上考虑问题的思路。这种管理授予了企业自我救济的权利,保障了企业在纳税过程中的知情权,折射出一种执法理念的创新。稽查精细化管理就是要把执法与服务紧密结合起来,既要公正执法,又要热情服务;既要细化执法的程序和内容,又要细化对纳税人服务的目标和要求。

综上所述,稽查精细化管理就是为实现稽查管理目标,借鉴精益求精的管理思想,依托现代信息技术手段,运用科学的方法,细化管理流程,强化过程控制,对稽查工作各项活动全过程进行计划、组织、协调、控制和监督的一种管理方式。

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