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| 我省国税系统积极推进出口退税管理改革 |
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| 来源： 作者： 日期：07-02-08 阅读次数: |
记者从日前召开的全省农产品出口退税座谈会上获悉，今年我省国税系统将根据全国进出口税收工作视频会议精神，结合我省出口产品转型的实际情况，以加强农产品收购专用发票管理为重点，加快出口退税管理信息化建设步伐，努力解决“就单审单”、征退税管理脱节、函调质量差等问题，在积极管理中促进我省出口贸易快速健康发展。
据了解，2005年全国实现了出口退税“应退尽退”的目标，缓解了出口企业的资金压力，增强了企业扩大出口的信心，有力地促进了外贸出口的增长。与此同时，在进出口退税的管理上还存在单纯“就单审单”、征退税脱节、出口退税预警分析、评估工作不强、退税函调回函率不高，回函质量差、骗取出口退税违法行为还时有发生等问题，对此，国家税务总局副局长崔俊慧在全国进出口税收工作会议上要求各级进出口退税管理机关，从提高思想认识入手，加强部门协作，依托信息网络，严格责任追究，切实转变管理理念，不断探索进出口税收管理的新模式、新办法。
就我省而言，2000年以来，出口额、出口产品退税额均实现了快速增长，2005年出口额已达到11亿美元，出口产品免抵退税额达6.8亿元，同时受国家对“两高一资”的出口产品逐步调低直至取消出口退税政策的影响，我省出口产品结构也发生较大改变，农产品、机电产品比重不断提高，2005年全省农产品出口1.58亿美元，占全省出口总值的14%，同比增长43%，机电产品出口1.4亿美元，占全省出口总值的13%，同比增长67%，原材料产品（主要有钢材、铝、硅铁、镍等）出口6.29亿美元，占全省出口总值的58%，同比下降3%。
针对国家政策调整，以及出口产品结构出现的变化，省委、省政府近年提出要大力推动我省农产品加工出口。省国税局一方面在政策允许的范围内不断优化农产品出口退税服务工作，另一方面也加强了对农产品进项税票等难点问题的管理力度。2005年，省国税局根据进出口退税体制改革的要求，同时也为解决征退脱节等问题，决定将全省出口退税审批权由省国税局下放至市（州）国税局办理，但由于管理体制和基层出口退税管理经验不足等原因，我省的出口退税管理工作仍然存在一定的问题。针对我省出口退税管理工作面临的形势，出席此次座谈会的省国税局副局长李雪松指出，全省国税系统各进出口税收管理部门，要深刻认识、准确领会崔俊慧副局长讲话精神，贯彻好全国进出口税收工作会议的各项要求，走出单纯“就单审单”的传统思想模式，全面加强出口退税管理，要进一步加强征、退税部门的紧密衔接，在全面开展出口退税评估和预警分析的基础上，大力推进出口退税管理信息化建设，同时要加强同外贸、海关、工商等部门的沟通协作，形成管理合力，积极探索出口税收管理新模式。针对农产品收购发票不规范、不统一，且大部分企业使用手工版收购发票，造成农产品收购环节进项税管理困难，虚开虚扣现象仍时有发生的问题，他指出，各地要先动起来，结合自身实际，充分利用信息化手段，积极摸索好的管理手段，目前，一些地区已经制定出了一些行之有效的好方法，是非常值得肯定的。
李雪松同时要求各部门要严防骗取出口退税违法犯罪行为，他指出目前骗取出口退税的手段已经达到了“专业化”的程度，更加具有团伙作案、隐蔽性和欺骗性的特点，各地要继续保持对骗取出口退税违法行为的高压态势，要做好出口退（免）税计划指标的测算工作，在严格管理、均衡调库的基础上用足用好国家的出口退免税指标，同时，各部门要不断加大干部培训力度。
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