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退库核对工作规范化管理实现新突破
来源: 作者: 日期:07-02-08 阅读次数:


 退库工作是出口退税整个工作环节上最后一个,也是最重要的一个环节。这个环节的准确性直接决定了整个退税工作的严密和规范。为此,大连市国税局在加快退库进度的同时,更着重使用信息化手段加强了退库核对工作,以确保我市出口退税工作最后一个环节的严密和准确。
  退库核对工作是在每年年初,将上一年度出口企业实际收到(补缴)的税款与退税部门实际退付(收缴)的税款进行核对,确认两者完全一致。今年年初的退库核对工作面临了比以往更多的困难,即外贸企业从去年11月实行了征退合一管理,同时仍有189户在直属分局管理。大量的管户调整给退库核对带来的巨大的困难,而今年是取消年终清算的第一年。退库核对工作显得尤为重要。
  在时间紧、困难大的情况下,进出口处及早安排、精心部署,并与信息中心密切配合,第一次结合“大连市国税局出口退税远程申报系统”和“出口退税审核系统”两大系统,拟订了完善的实施方案,实现了核对工作的两个突破。
  第一个突破是首次使用远程申报作为向企业反馈退库数据的形式。在远程申报系统上增加了退库数据反馈功能和反馈报表自动生成以及打印的功能,使得我市绝大多数企业不必多次往返于税务局,在远程申报系统上即可随时查询到退库的明细数据进行核对,并自动打印报表报送到主管局。这极大的方便了纳税人,也使基层局的核对工作减少了一大半,最大限度的提高了税企双方的工作效率。
  第二个突破是实行总额核对与分散核对相结合的办法,即一日汇总、固定管户、分散核对。这种办法避免了由于企业在同一年度在不同地区发生退库造成分局之间的数据交叉。具体做法为以下三个步骤。首先,在2006年2月22日一天内,要求各基层局按当天管户情况从出口退税审核系统抽取2005年退库数据上报进出口处。然后,进出口处汇总数额并将这个汇总数与国库2005年退库总数核对完全一致,则要求各基层局按当日上报数据的管户情况与企业进行核对,避免了因每日都可能发生的管户调整造成的数据交叉核对混乱,最后,基层局将核对结果上报进出口处。至3月末,核对工作已圆满完成,未发现错退情况。
  在退库核对工作完成之后,进出口处及时对此次尝试进行了认真的分析和全面的总结,将其中各环节可能存在的问题进行深入的分析,也将取得的经验进行归纳。在此基础上,进出口处将继续与信息中心等处室积极配合,优化流程,全面建立从退库核对等单个环节到整个出口退税工作的严密机制,从而进一步加强出口退税工作的制度化和规范化。

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