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| 加大权力监督 确保权为民用———武威市国税系统构建权力监督制约体系的主要做法 |
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| 来源： 作者： 日期：07-02-08 阅读次数: |
努力营造良好的监督氛围。该局从解决被监督者是否真正愿意被监督，监督者是否真正敢监督的问题入手，不断深化认识，多措并举，在全系统逐步形成了被监督者主动接受监督和监督者积极开展监督的良好氛围。一是抓宣传教育。全方位、深层次、多形式的宣传教育的开展，使被监督者和监督者在学习中统一了思想，形成了共识，广大党员干部行使监督权利的使命感和责任感明显增强，监督的积极性和主动性有了明显提高。二是抓领导垂范。在具体工作中，市局党组率先垂范，在本身严格按照规定的程序和要求行使权力的基础上，经常听取监督工作汇报，作出部署安排，帮助坚决实际问题。三是抓监督权利的保障。市局党组采取奖励措施，以畅通民主渠道，对敢讲真话，敢于监督的党员干部和群众给予充分肯定和鼓励。
建立健全完善严密的监督制度体系。市局党组首先从建章立制入手，努力构建权力异化的防范机制，用制度管住权力，最大限度地减少行使权力的随意性和操作弹性。其次公开示权。市县（区）局普遍建立健全了重要情况公开和报告制度。主要有党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等。三是多方制权。该局逐步完善集体领导制度，进一步制约审批权。凡涉及审批的业务严格按审批程序，层层把关，相互制约。同时，健全完善税收执法责任制。严格执行征收管理和稽查工作规程，依托信息化手段，对权力运行全程监控，建立健全“人机结合”的“制权”监督长效机制。
构建健全的监督网络。内部监督上，该局主要抓好三个方面的监督。一是上级对下级监督；二是下级对上级监督；三是同级监督。同时，通过内部审计、执法检查、执法监察，税收执法责任制，税务案件审理等，充分发挥相关职能部门的监督作用，增强监督的合力，理顺同级之问、部门之间的监督职责，实行部门监督的责任机制。外部监督上，一是让社会监督。公开办税纪律，定期召开特邀监督员座谈会、发放问卷调查、走访纳税人，引导社会各界对国税干部特别是领导干部行使权力的情况进行监督。二是舆论监督。全市国税系统充分利用各种媒体宣传《甘肃省国家税务局系统税务人员违法违纪举报奖励暂行办法》和国税部门对领导干部行使权力进行监督制约的有关制度、规定，真诚欢迎社会各界和广大纳税人的监督。三是信访监督。通过设立举报箱、公布举报电话，不断拓宽和畅通信访监督的渠道。
严格监督的考核检查。为确保监督制度的落实，该局在坚持平时抓检查的基础上，重点抓好两大考核：一是每年把对领导干部行使权力的监督制约作为落实党风廉政建设责任制自查和抽查的重点内容，2005年，该局专门对《实施纲要》《实施意见》和两个《条例》的贯彻落实情况进行了专项检查，严格督促各单位查找与要求不相适应的问题和自身存在的一些薄弱环节，切实制定整改措施。二是纳入全系统综合目标管理责任制考核，认真检查考核对领导干部行使权力的监督制约工作。同时，将检查考核情况与领导干部任用、单位评先评优挂钩，重视考核结果的运用。对检查考核中发现的问题，认真督促整改，并视具体情况作出处理。
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